In breve
- VAS: per piani e programmi con effetti significativi sull'ambiente.
- VIA: per i singoli progetti; a volte preceduta dalla verifica di assoggettabilità.
- Osservazioni: chiunque può presentarle, entro 30 o 60 giorni dall'avviso.
- Senza VIA: le autorizzazioni sono annullabili.
- AUA: un unico titolo per scarichi, emissioni, rumore e altri adempimenti delle imprese.
Quando servono VAS e VIA
Art. 6, c. 1, D.Lgs. 152/2006
«La valutazione ambientale strategica riguarda i piani e i programmi che possono avere impatti significativi sull'ambiente e sul patrimonio culturale.»
| Procedura | Oggetto | Partecipazione del pubblico | Norma |
|---|---|---|---|
| VAS | Piani e programmi (territorio, energia, trasporti, rifiuti, acque e altri) | Consultazione sul piano e sul rapporto ambientale | Art. 6 |
| Verifica di assoggettabilità | Progetti per cui va deciso se serve la VIA | Osservazioni entro 30 giorni | Art. 19 |
| VIA | Progetti degli allegati del decreto | Osservazioni entro 60 giorni (30 per i progetti accelerati) | Art. 24 |
| PAUR | VIA regionale con tutti i titoli necessari in un unico provvedimento | Come per la VIA | Art. 27-bis |
| AUA | Imprese che necessitano di titoli ambientali di settore | Procedimento presso lo sportello unico | Art. 3 DPR 59/2013 |
I piani che riguardano piccole aree a livello locale e le modifiche minori richiedono la VAS solo se l'autorità ritiene che producano impatti significativi (art. 6, c. 3; si veda la pagina sul piano regolatore). Per gli impianti da fonti rinnovabili valgono anche le regole specifiche descritte nella pagina sulle autorizzazioni per le rinnovabili.
Partecipazione, sanzioni e ricorsi
Il progetto e lo studio d'impatto sono pubblicati sul sito dell'autorità competente, e chiunque abbia interesse può prenderne visione e presentare osservazioni, anche con nuovi elementi tecnici (artt. 19 e 24); per ottenere documenti non pubblicati si può chiedere l'accesso, anche in forma di accesso all'informazione ambientale. Le autorizzazioni rilasciate senza la verifica o la VIA dovute sono annullabili, e le violazioni delle condizioni ambientali portano a diffida, sospensione o revoca (art. 29). I provvedimenti si impugnano davanti al TAR; spesso le valutazioni confluiscono in una conferenza di servizi e, per i profili paesaggistici, nell'autorizzazione paesaggistica.
- Controllare gli avvisi sul sito dell'autorità competente.
- Scaricare lo studio preliminare o d'impatto ambientale.
- Far esaminare il progetto da un tecnico.
- Presentare osservazioni motivate entro 30 o 60 giorni.
- Impugnare il provvedimento al TAR nei termini, se illegittimo.
Domande frequenti
Che differenza c'è tra VAS e VIA?
La VAS, valutazione ambientale strategica, riguarda piani e programmi, come i piani urbanistici, energetici o dei trasporti, che possono avere impatti significativi sull'ambiente (art. 6 D.Lgs. 152/2006). La VIA, valutazione d'impatto ambientale, riguarda i singoli progetti di opere e impianti elencati negli allegati del decreto; per alcuni progetti si fa prima una verifica di assoggettabilità, che stabilisce se serve la VIA completa (art. 19).
Posso presentare osservazioni contro un progetto?
Sì, chiunque abbia interesse: nella verifica di assoggettabilità entro trenta giorni dalla pubblicazione dello studio preliminare sul sito dell'autorità competente (art. 19, c. 4), nella VIA entro sessanta giorni dall'avviso al pubblico, trenta per i progetti accelerati dell'art. 8, c. 2-bis (art. 24, c. 3). Le osservazioni possono portare nuovi elementi conoscitivi e valutativi e l'autorità deve tenerne conto.
Che cosa succede se un progetto viene autorizzato senza VIA?
Le autorizzazioni adottate senza la verifica di assoggettabilità o senza la VIA, quando erano obbligatorie, sono annullabili per violazione di legge (art. 29, c. 1, D.Lgs. 152/2006). Se il proponente viola le condizioni ambientali o modifica il progetto, l'autorità può diffidarlo, sospendere l'attività e, nei casi più gravi, revocare il provvedimento (c. 2). I provvedimenti si impugnano davanti al TAR.
La mia impresa ha bisogno di un'autorizzazione per scarichi o emissioni: che cos'è l'AUA?
È l'autorizzazione unica ambientale, che sostituisce con un solo titolo le principali autorizzazioni e comunicazioni ambientali, come quelle per gli scarichi, le emissioni in atmosfera, il rumore, l'uso dei fanghi e alcune comunicazioni sui rifiuti; la domanda va presentata quando serve almeno uno di questi titoli, di regola tramite lo sportello unico per le attività produttive (art. 3 DPR 59/2013).
Fonti normative
- Art. 6 D.Lgs. 152/2006 — Oggetto di VAS e VIA
- Art. 19 D.Lgs. 152/2006 — Verifica di assoggettabilità a VIA
- Art. 24 D.Lgs. 152/2006 — Consultazione del pubblico
- Art. 29 D.Lgs. 152/2006 — Sistema sanzionatorio
- Art. 3 DPR 59/2013 — Autorizzazione unica ambientale
I testi sono quelli vigenti su normattiva.it alla data di verifica della pagina.
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