Passaporto negato o ritirato: motivi, minori e genitori

In breve

Minori: serve l'assenso di chi esercita la responsabilità genitoriale, o il giudice tutelare.
Genitori: niente più consenso dell'altro genitore, ma possibile inibitoria del tribunale fino a due anni.
Pene e multe da scontare o pagare: diniego salvo nulla osta.
Misure di sicurezza o di prevenzione: diniego.
Ritiro per chi all'estero non paga il mantenimento, su richiesta degli aventi diritto.

Quando il passaporto è negato

Motivo	Come si supera	Norma
Minore senza l'assenso di chi esercita la responsabilità genitoriale o la tutela	Autorizzazione del giudice tutelare	Art. 3, lett. a
Inibitoria del tribunale al genitore	Scadenza, al massimo dopo due anni, o revoca	Art. 3, lett. b; art. 3-bis
Pena detentiva da espiare, multa o ammenda da pagare	Espiazione, pagamento o nulla osta dell'autorità dell'esecuzione	Art. 3, lett. d
Misura di sicurezza detentiva o misura di prevenzione	Cessazione della misura	Art. 3, lett. e
Residente all'estero non in regola con gli obblighi militari	Regolarizzazione	Art. 3, lett. g

L'inibitoria per il genitore

Art. 3-bis, c. 1, L. 1185/1967 (estratto)

«Il giudice, nel rispetto del principio di proporzionalità [...], può inibire il rilascio del passaporto al genitore avente prole minore, quando vi è concreto e attuale pericolo che a causa del trasferimento all'estero questo possa sottrarsi all'adempimento dei suoi obblighi verso i figli. Il giudice stabilisce la durata dell'inibitoria, che non può superare due anni.»

Il ricorso lo presentano il pubblico ministero, l'altro genitore o chi esercita la responsabilità genitoriale al tribunale del luogo di residenza abituale del minore, oppure al giudice davanti a cui è già pendente una causa di famiglia tra le stesse parti; per i minori residenti all'estero è competente il tribunale dell'ultima residenza in Italia o quello del comune di iscrizione AIRE. Il giudice decide in camera di consiglio, sentite le parti, e il provvedimento è trasmesso al comune e alla questura o al consolato (art. 3-bis, c. 2-3). Per il rischio di portare via i figli si veda la pagina sulla sottrazione internazionale di minori.

Il passaporto già rilasciato è ritirato se sopravvengono motivi di diniego, se il titolare all'estero non prova, su richiesta degli aventi diritto, di aver adempiuto agli obblighi alimentari, di mantenimento o di assegno divorzile, o se un minore all'estero svolge attività immorali o lavori nocivi; è restituito quando i motivi vengono meno (art. 12). Sul mancato pagamento del mantenimento si veda la pagina sulla violazione degli obblighi di assistenza familiare.

Individuare il motivo del diniego o del ritiro nel provvedimento.
Per i minori, ottenere l'assenso o chiedere l'autorizzazione al giudice tutelare.
Per pene e multe, pagare o chiedere il nulla osta all'autorità dell'esecuzione.
Contro l'inibitoria, difendersi nel procedimento davanti al tribunale.
Chiedere la restituzione appena cessano i motivi.

Domande frequenti

Per il passaporto di mio figlio minorenne serve il consenso dell'altro genitore?

Serve l'assenso di chi esercita la responsabilità genitoriale e, se il figlio è affidato a un'altra persona, anche di questa; se l'assenso manca, si può chiedere l'autorizzazione del giudice tutelare (art. 3, lett. a, L. 1185/1967).

Il mio ex può impedirmi di fare il passaporto perché abbiamo figli?

Non negando il consenso: la legge non richiede più l'assenso dell'altro genitore per il passaporto del genitore. L'altro genitore, il pubblico ministero o chi esercita la responsabilità genitoriale possono però chiedere al tribunale di inibirne il rilascio, per non più di due anni, se c'è un pericolo concreto e attuale che il genitore, trasferendosi all'estero, si sottragga ai suoi obblighi verso i figli (art. 3-bis).

Ho una multa penale non pagata: mi negano il passaporto?

In linea di principio sì: il passaporto è negato a chi deve pagare una multa o un'ammenda, salvo il nulla osta dell'autorità che cura l'esecuzione della sentenza, sempre che la pena pecuniaria non sia già stata convertita in pena detentiva o la conversione non superi un mese di reclusione o due di arresto (art. 3, lett. d). Pagare o chiedere il nulla osta risolve il problema.

Possono ritirarmi il passaporto se non pago il mantenimento?

Sì, se ti trovi all'estero e, su richiesta di chi ne ha diritto, non sei in grado di provare di aver adempiuto agli obblighi alimentari, di mantenimento o di assegno divorzile stabiliti dal giudice o verso figli minori o disabili, genitori e coniuge (art. 12 L. 1185/1967). Il passaporto viene restituito quando cessano i motivi del ritiro.

Fonti normative

I testi sono quelli vigenti su normattiva.it alla data di verifica della pagina.

Da leggere insieme

Figli, affidamento e mantenimentoLa sottrazione internazionale di minori: la Convenzione dell'Aja e il rientroIl figlio portato o trattenuto all'estero: rientro con la Convenzione dell'Aja entro un anno, eccezioni dell'art. 13, procedura italiana in 30 giorni (L. 64/1994).
Figli, affidamento e mantenimentoTrasferirsi in un'altra città o all'estero con il figlioLa residenza del minore è decisione comune (art. 337-ter c.c.): autorizzazione del giudice, criteri della Cassazione (12282/2024, 11378/2026).
Figli, affidamento e mantenimentoLa responsabilità genitoriale: limitazione e decadenzaDecadenza per violazione dei doveri con grave pregiudizio (330), provvedimenti limitativi (333), allontanamento urgente (403), tribunale competente, reintegro (332).
Separazione e divorzioL'assegno divorzile: quando spetta e come si calcolaPresupposti e funzione assistenziale-compensativa, i criteri dell'art. 5, l'onere della prova, l'una tantum, nuove nozze e convivenza, revisione, TFR e reversibilità, fisco.
Famiglia e violenza domesticaLa violazione degli obblighi di assistenza familiare (art. 570 c.p.)L'art. 570 c.p.: abbandono del domicilio domestico, malversazione dei beni, mezzi di sussistenza negati a figli e coniuge; pene, querela o d'ufficio.
Armi, ordine pubblico e misure di prevenzioneLe misure di prevenzione personali: sorveglianza speciale, avviso orale, foglio di viaChi può subirle senza condanna, il procedimento in tribunale, durata e prescrizioni della sorveglianza speciale, appello in 30 giorni, violazioni, effetti e revoca.
Esecuzione della penaL'ordine di esecuzione: quando si va in carcere dopo la condannaL'ordine di esecuzione dopo la condanna definitiva: sospensione fino a 4 anni (6 e 8 per tossicodipendenti), 30 giorni per chiedere le misure alternative.
Persone fragili e tutelaIl tutore del minoreArtt. 343-389 c.c.: tutela se i genitori sono morti o non possono esercitare la responsabilità, scelta del tutore, autorizzazioni, rendiconto, tutori volontari.