Violazione dei provvedimenti di allontanamento e del divieto di avvicinamento (art. 387-bis c.p.)

La norma

L'articolo è stato introdotto dal Codice rosso (L. 69/2019) per colmare un vuoto: prima, chi violava l'allontanamento o il divieto di avvicinamento rischiava solo l'aggravamento della misura cautelare, e la violazione degli ordini di protezione civili era punita dal generico art. 388 c.p. La L. 168/2023 ha alzato il massimo da tre anni a tre anni e sei mesi, ha spostato nel 387-bis anche l'elusione degli ordini di protezione civili (togliendola dal 388), ha introdotto l'arresto in flagranza differita e ha reso il braccialetto elettronico la modalità ordinaria. La L. 181/2025, la legge sul femminicidio, ha portato la distanza minima da cinquecento a mille metri.

Quali provvedimenti si possono violare

«Legalmente sottoposto» significa che il provvedimento deve essere stato eseguito o notificato: la violazione commessa prima che l'ordinanza sia stata portata a conoscenza dell'imputato non è reato. Il contenuto concreto della misura conta: le Sezioni unite (Cass. SU 39005/2021) hanno stabilito che il giudice deve indicare specificamente i luoghi oggetto del divieto quando la misura è riferita ai luoghi, mentre il divieto di avvicinarsi alla persona, ovunque si trovi, non richiede l'elenco; l'ordinanza deve indicare luoghi, distanza e modalità di controllo (Cass. pen. 42892/2024), e ciò che non è scritto non può essere violato. Per le violazioni all'estero o per la persona offesa che si sposta, la distanza si misura dalla persona, non solo dai luoghi.

Che cosa è violazione e che cosa no

La condotta è a forma libera: integra il reato ogni comportamento incompatibile con gli obblighi o i divieti imposti. Nella casistica: rientrare nella casa familiare, anche per pochi minuti o con la porta aperta dalla persona offesa; presentarsi sotto casa, al lavoro, a scuola dei figli o dai genitori di lei; avvicinarsi a meno della distanza prescritta in un luogo pubblico; telefonare, scrivere messaggi, contattare sui social o tramite terzi quando è stato imposto il divieto di comunicazione; farsi trovare «per caso» lungo il percorso abituale. Il dolo è generico: basta la consapevolezza di violare la prescrizione. Non scusano il consenso della persona offesa, il fatto che sia stata lei a cercare il contatto, la riconciliazione di fatto o la convivenza ripresa: la Cassazione è costante nel ritenere che la misura tutela un interesse indisponibile e che l'iniziativa della vittima non elimina il reato (Cass. pen. 18329/2025); l'unica via legittima è chiedere al giudice la revoca o la modifica della misura, che nei casi di riavvicinamento viene spesso concessa con prescrizioni. Non c'è violazione, invece, quando la frequentazione del luogo è necessaria per lavoro o per esigenze abitative e il giudice ha prescritto le modalità (art. 282-ter c. 4, 282-bis c. 2): ma la deroga deve stare nel provvedimento, non nella valutazione dell'imputato. Un incontro davvero fortuito, in cui l'imputato si allontana immediatamente, non integra il dolo; la prova, però, è difficile e la distanza di mille metri riduce lo spazio della casualità.

L'arresto: flagranza ordinaria e differita

Dal 2023 il 387-bis è tra i delitti per cui l'arresto in flagranza è obbligatorio (art. 380 c. 2 lett. l-ter c.p.p., insieme a maltrattamenti e stalking): la polizia che sorprende l'imputato nella casa o sotto la distanza deve arrestarlo, senza valutare gravità o pericolosità. L'art. 382-bis aggiunge la flagranza differita: è considerato in flagranza chi risulta autore della violazione «sulla base di documentazione videofotografica o di altra documentazione legittimamente ottenuta da dispositivi di comunicazione informatica o telematica, dalla quale emerga inequivocabilmente il fatto», purché l'arresto avvenga entro 48 ore. In pratica lo screenshot del messaggio, il video del citofono o la registrazione della telecamera consegnati dalla persona offesa consentono l'arresto il giorno dopo. Segue l'udienza di convalida entro 48 ore, con la possibile applicazione di una misura più grave; dopo la convalida il processo prosegue di regola con giudizio direttissimo.

L'aggravamento della misura

La conseguenza più immediata della violazione non è la pena, che arriva a fine processo, ma la sorte della misura cautelare. L'art. 299 c.p.p. consente al PM di chiedere la sostituzione con una misura più grave quando le esigenze cautelari si sono aggravate, e la violazione del divieto è la prova tipica dell'aggravamento: arresti domiciliari in altra abitazione o custodia in carcere. Quando l'imputato manomette il braccialetto elettronico, l'art. 276 c. 1-ter, esteso dalla L. 168/2023 alle misure degli artt. 282-bis e 282-ter, prevede la revoca e la sostituzione con la custodia cautelare in carcere, salvo che il fatto sia di lieve entità. La Corte costituzionale (sent. 173/2024) ha chiarito che se il dispositivo non funziona per ragioni tecniche il giudice non è obbligato ad applicare una misura più grave, ma deve rivalutare le esigenze del caso; la regola è diversa quando è l'imputato a rifiutare il consenso al braccialetto, perché in quel caso la misura più grave è prevista dallo stesso provvedimento (art. 282-ter c. 1).

Il rapporto con stalking, maltrattamenti ed evasione

La violazione del divieto è un reato contro l'amministrazione della giustizia e concorre con il reato per cui la misura era stata applicata: chi, sottoposto al divieto per atti persecutori, continua a seguire e contattare la vittima risponde di entrambi, e le condotte successive alla misura possono fondare un'autonoma contestazione di stalking aggravato. Nei procedimenti per maltrattamenti la violazione dell'allontanamento è spesso l'episodio che porta alla custodia in carcere. Non si applica invece l'evasione (art. 385 c.p.), che riguarda gli arresti domiciliari: chi è agli arresti domiciliari e va sotto casa della persona offesa risponde di evasione e, se vige anche il divieto di avvicinamento, del 387-bis. Per gli ordini di protezione civili, fino al 2023 l'elusione era punita dall'art. 388 c. 2 c.p. (reclusione fino a tre anni o multa, a querela): ora è nel 387-bis, con pena più alta e procedibilità d'ufficio.

Come si difende chi è accusato

1. Verificare il titolo. La misura era stata eseguita e notificata? Il luogo o la persona rientravano nel provvedimento? La distanza prescritta era quella contestata? Un'ordinanza generica sui luoghi (SU 39005/2021) non può essere «riempita» in sede di accusa.
2. Ricostruire il fatto. Tabulati, celle telefoniche, dati del braccialetto, testimoni: un incontro fortuito con immediato allontanamento è diverso da un appostamento.
3. Non contare sul consenso della vittima. Le dichiarazioni della persona offesa che «voleva vederlo» non escludono il reato; possono al più pesare sulla pena e sulla misura.
4. Chiedere subito la modifica della misura se esistono esigenze reali (lavoro, figli, effetti personali, riavvicinamento): un'istanza accolta trasforma in lecito ciò che oggi è reato.
5. Nella convalida contestare la flagranza differita se la documentazione non dimostra «inequivocabilmente» il fatto o se sono passate più di 48 ore.
6. Definizioni alternative. Pena fino a tre anni e sei mesi: patteggiamento e, con la pena in concreto, sospensione condizionale possibili; se nello stesso processo si risponde anche di maltrattamenti o stalking, la sospensione è per legge subordinata ai percorsi di recupero per autori di violenza (art. 165 c. 5 c.p.).

Per la persona offesa il messaggio è opposto: ogni contatto vietato va documentato (screenshot con data, registrazioni delle chiamate ricevute, foto) e comunicato subito alla polizia o al PM, perché è la documentazione a rendere possibile l'arresto differito e l'aggravamento della misura. Chi vuole riprendere i contatti con l'imputato deve sapere che non può «autorizzarli»: serve un provvedimento del giudice, che il difensore della persona offesa può sollecitare. Le misure civili sono descritte nella pagina sugli ordini di protezione; il quadro delle misure cautelari nella pagina sulla custodia cautelare.