Reclamo contro l'avvocato: esposto all'Ordine, disciplina, danni

In breve

Prima: revoca del mandato, nuovo difensore, recupero del fascicolo e delle somme (l'avvocato deve restituirli senza condizionarli al compenso).
Esposto al Consiglio dell'ordine: deduzioni dell'avvocato in 20 giorni, poi Consiglio distrettuale di disciplina (art. 50 L. 247/2012); istruttoria (art. 58) e procedimento (art. 59); l'esponente non è parte.
Sanzioni: avvertimento, censura, sospensione da 2 mesi a 5 anni, radiazione (artt. 52-53); ricorso al CNF in 30 giorni e alle Sezioni Unite (art. 61); prescrizione 6 anni (art. 56).
Il disciplinare non risarcisce: per i danni serve l'azione civile con la prova dell'errore e della probabilità di esito diverso (art. 2236 c.c.), in 10 anni; assicurazione obbligatoria (art. 12).
Per i compensi: conciliazione all'ordine (art. 13 c. 9) e riduzione in giudizio.

Le due strade

Art. 50, comma 4, L. 31 dicembre 2012, n. 247 — Consigli distrettuali di disciplina

«Quando è presentato un esposto o una denuncia a un consiglio dell'ordine, o vi è comunque una notizia di illecito disciplinare, il consiglio dell'ordine deve darne notizia all'iscritto, invitandolo a presentare sue deduzioni entro il termine di venti giorni, e quindi trasmettere immediatamente gli atti al consiglio distrettuale di disciplina, che è competente, in via esclusiva, per ogni ulteriore atto procedimentale».

	Esposto disciplinare	Azione di responsabilità civile	Contestazione del compenso
A chi	Consiglio dell'ordine di iscrizione, che trasmette al Consiglio distrettuale di disciplina	Tribunale (o giudice di pace per valore)	Consiglio dell'ordine per la conciliazione; giudice per la riduzione
Che cosa serve	Fatti e prove di una violazione deontologica o di legge	Inadempimento, danno, nesso; probabilità di esito favorevole per le cause perse	Parcella, accordo scritto, parametri, attività svolta
Che cosa si ottiene	Sanzione all'avvocato (avvertimento, censura, sospensione, radiazione); nessun risarcimento	Risarcimento del danno; restituzione del compenso	Riduzione o annullamento della parcella
Ruolo del cliente	Esponente, non parte: sentito, informato, non può impugnare	Attore, con onere della prova	Parte
Termini	Prescrizione dell'azione disciplinare 6 anni dal fatto	Prescrizione 10 anni	Prescrizione presuntiva 3 anni per il compenso
Costi	Nessuno	Contributo unificato, avvocato, eventuale CTU	Variabili
Durata	Di regola oltre un anno	Anni	Mesi

Il procedimento disciplinare è stato riformato nel 2012 per garantire l'imparzialità: non decide più l'ordine dell'avvocato ma un consiglio distrettuale eletto, con sezioni giudicanti che escludono i colleghi dello stesso ordine e un consigliere istruttore di un ordine diverso; l'azione è pubblica e non disponibile, il pubblico ministero partecipa e può impugnare. Per il cliente questo significa che l'esposto è uno strumento serio ma indiretto: serve a far accertare le violazioni (mancata informazione, decadenze, conflitti di interesse, trattenimento di documenti, compensi indebiti, violazione del segreto) e a sanzionarle, non a recuperare denaro. Il risarcimento passa dal giudice civile, dove la responsabilità dell'avvocato è contrattuale, valutata con la diligenza professionale e, per le questioni di speciale difficoltà, con il limite della colpa grave (art. 2236 c.c.), e dove la giurisprudenza richiede la prova che, senza l'errore, il risultato sarebbe stato probabilmente diverso. Le guide su come cambiare avvocato, sulla parcella e sulla responsabilità professionale sviluppano i tre passaggi.

Come si procede

Mettere in sicurezza la causa: nuovo difensore, accesso al fascicolo, verifica di udienze, termini e decadenze; revoca scritta del mandato al precedente con richiesta di documenti e somme.
Ricostruire i fatti con le prove: incarico e preventivo, comunicazioni, atti depositati o non depositati, date, somme pagate; chiedere al nuovo difensore una valutazione scritta sull'errore e sul danno.
Esposto al Consiglio dell'ordine, per iscritto o via PEC, con i fatti in ordine, le norme deontologiche violate se note, i documenti; disponibilità a essere sentiti; l'esposto non si ritira e non serve un avvocato per presentarlo.
Compenso: contestazione scritta, richiesta di conciliazione all'ordine, eccezione di inadempimento; se l'avvocato chiede il decreto ingiuntivo, opposizione con il rito dell'art. 14 D.Lgs. 150/2011.
Risarcimento: diffida all'avvocato con richiesta degli estremi della polizza RC; trattativa con l'assicuratore; causa entro dieci anni, con la prova dell'errore, del danno e della probabilità di esito diverso.

Due limiti da conoscere. Il reclamo non è il rimedio per la causa persa: l'avvocato non garantisce il risultato, e la sconfitta in giudizio senza una violazione dei doveri (decadenze, omissioni, scelte manifestamente sbagliate) non è né illecito disciplinare né inadempimento. E il procedimento disciplinare, per quanto pubblico, non sostituisce il giudice: non accerta il danno, non liquida somme, non riduce la parcella; il cliente che vuole i soldi deve chiedere il risarcimento in sede civile e la restituzione del compenso non dovuto nel giudizio sul compenso, usando la decisione disciplinare, quando arriva, come prova. Chi ha il gratuito patrocinio può segnalare all'ordine e al giudice le condotte dell'avvocato d'ufficio o di fiducia ammesso, e chiederne la sostituzione.

Domande frequenti

Il mio avvocato non risponde da mesi, non so a che punto è la causa e non mi dà i documenti: che cosa faccio?

Prima protegga la causa, poi il resto. Revochi il mandato per iscritto e nomini un nuovo difensore, che con la procura può accedere al fascicolo telematico e verificare udienze e termini (art. 85 c.p.c.: la revoca ha effetto con la costituzione del nuovo difensore); chieda contestualmente la restituzione dei documenti e delle somme eventualmente incassate per suo conto, che l'avvocato deve restituire senza subordinarle al pagamento del compenso (artt. 30 e 33 codice deontologico). Se non ottiene risposta, presenti un esposto al Consiglio dell'ordine a cui è iscritto, con i fatti in ordine cronologico e le prove (messaggi, PEC, ricevute): l'ordine invita l'avvocato a dedurre entro venti giorni e trasmette gli atti al Consiglio distrettuale di disciplina, che istruisce e decide (art. 50, c. 4, L. 247/2012); il dovere di informare il cliente e di rispondere alle sue richieste è una regola deontologica (art. 27 c.d.) e la sua violazione è sanzionabile con avvertimento o censura, più nei casi gravi. Se dall'inerzia è derivato un danno (un termine perso, una decadenza), l'azione di risarcimento è separata e va valutata con il nuovo difensore.

Ho perso la causa perché l'avvocato ha fatto scadere il termine per l'appello: mi risarcisce?

Deve, se prova il danno. La mancata impugnazione nei termini è un inadempimento tipico (la diligenza dell'art. 1176, c. 2, c.c. comprende il rispetto dei termini, e il limite della colpa grave dell'art. 2236 vale solo per le questioni tecniche di speciale difficoltà, non per gli errori procedurali): resta da provare che l'appello avrebbe avuto probabilità di successo, perché il risarcimento copre la perdita della chance concreta, valutata con un giudizio prognostico sulla base degli atti e della giurisprudenza («più probabile che non»), e l'entità del danno, cioè ciò che avrebbe ottenuto o evitato. La domanda si propone al tribunale nei dieci anni dal fatto, spesso dopo una diffida e una trattativa con l'assicuratore dell'avvocato, che è obbligato a una polizza RC (art. 12 L. 247/2012). In parallelo può presentare l'esposto disciplinare, che non le dà il risarcimento ma accerta la violazione, e contestare o chiedere la restituzione del compenso per l'attività non svolta o svolta male. Un secondo avvocato deve valutare gli atti prima di agire: le cause di responsabilità professionale si vincono con la prova della probabilità, non con la sola scadenza.

Come funziona il procedimento dopo l'esposto e che cosa posso aspettarmi?

L'esposto va al Consiglio dell'ordine, che chiede le deduzioni all'avvocato e passa tutto al Consiglio distrettuale di disciplina, organo separato composto da avvocati eletti di altri ordini del distretto (art. 50). Il presidente iscrive la notizia in un registro riservato e, se non è manifestamente infondata, nomina un consigliere istruttore di un ordine diverso da quello dell'incolpato, che lo avvisa, raccoglie le osservazioni entro trenta giorni, sente le persone informate, compreso lei, e propone l'archiviazione o il capo d'incolpazione (art. 58); da lì il procedimento vero e proprio con il dibattimento davanti a una sezione di cinque componenti e la decisione: proscioglimento, richiamo verbale, avvertimento, censura, sospensione da due mesi a cinque anni, radiazione (artt. 52-53, 59). Lei non è parte: può essere ascoltato e riceve notizia dell'esito, ma non può impugnare; l'avvocato può ricorrere al CNF entro trenta giorni e poi alle Sezioni Unite. I tempi superano spesso l'anno; l'azione si prescrive in sei anni dal fatto (art. 56), quindi non c'è fretta per l'esposto, mentre c'è per i termini della causa. L'esposto non si ritira: una volta acquisita la notizia, il procedimento prosegue d'ufficio.

Posso chiedere al Consiglio dell'ordine di farmi restituire i soldi o di ridurre la parcella?

Non i danni, ma può chiedere due cose: il tentativo di conciliazione sul compenso, che l'art. 13, c. 9, L. 247/2012 affida al Consiglio dell'ordine su richiesta del cliente o dell'avvocato, utile quando la parcella è contestata; e l'intervento dell'ordine per la restituzione dei documenti e delle somme trattenute, che l'avvocato non può condizionare al pagamento. Il risarcimento dei danni e la riduzione giudiziale del compenso restano competenza del giudice civile: nel giudizio sul compenso può opporre l'inadempimento e chiedere la riduzione, e nel giudizio di responsabilità il danno. Il Consiglio dell'ordine rilascia invece all'avvocato il parere di congruità sulla parcella, che vincola il giudice del decreto ingiuntivo ma non quello dell'opposizione. Le guide sulla parcella contestata e su come cambiare avvocato spiegano i passaggi.

Fonti normative

I testi sono quelli vigenti su normattiva.it alla data di verifica della pagina.

Da leggere insieme

Scegliere e verificare l'avvocatoCambiare avvocato: revoca, rinuncia, fascicolo, parcellaQuando cambiare (sfiducia, silenzio, disaccordo sulla strategia, conflitto di interessi, parcella) e quando no (a ridosso di udienze e termini), revoca del mandato (art. 2237 c.c.: sempre possibile, con compenso per l'opera svolta e rimborso delle spese; art. 85 c.p.c.: effetto solo con la sostituzione; forma scritta e comunicazione), che cosa fa il nuovo avvocato (procura, comparsa di costituzione, notifica alla controparte, presa visione del fascicolo telematico), il fascicolo (obbligo deontologico di restituire senza ritardo documenti e atti; nessun diritto di ritenzione per compensi non pagati; copie del fascicolo d'ufficio), la parcella del vecchio avvocato (fasi svolte secondo i parametri DM 55/2014 o secondo il preventivo; contestazione; parere di congruità e conciliazione presso l'Ordine, art. 13, c. 9, L. 247/2012; solidarietà per tre anni in caso di transazione, art. 13, c. 8), rinuncia dell'avvocato (art. 14 L. 247/2012 e art. 2237: giusta causa, cautele, preavviso congruo), processo penale (nomina di non più di due difensori, art. 96 c.p.p.; revoca e rinuncia efficaci solo con il nuovo difensore, art. 107), gratuito patrocinio (nuovo difensore dagli elenchi; compenso liquidato a ciascuno per la propria attività), reclamo all'Ordine e responsabilità del vecchio avvocato, come evitare di dover cambiare (preventivo, lettera d'incarico, aggiornamenti).
Costi e gratuito patrocinioLa parcella è troppo alta: come si contestaDa dove partire (art. 13 L. 247/2012: compenso pattuito di regola per iscritto al conferimento dell'incarico, libero nella forma, a tempo, forfetario, per fasi, a percentuale sul valore, vietato il patto di quota lite sul bene; c. 5: obbligo di comunicare per iscritto la prevedibile misura del costo, distinguendo oneri, spese e compenso; art. 2233 c. 3 c.c.: nulli i patti sui compensi non scritti; senza accordo scritto valgono i parametri del DM 55/2014, c. 6; l'accordo scritto vincola anche se superiore ai parametri, salvo lesione del decoro o vessatorietà per il consumatore; preventivo di massima e integrazioni per attività ulteriori), i parametri (DM 55/2014 aggiornato dal DM 147/2022: tabelle per tipo di giudizio, fase (studio, introduttiva, istruttoria, decisionale) e scaglione di valore; art. 4: aumento fino al 50% e riduzione fino al 50% secondo urgenza, pregio, difficoltà, risultati; +30% per gli atti telematici ben strutturati; art. 2: spese forfettarie 15% del compenso, oltre a IVA 22% e CPA 4%; art. 20: stragiudiziale con la tabella 25; art. 12: più difensori; art. 5: valore della causa secondo il c.p.c.; per la liquidazione giudiziale il giudice non scende sotto i minimi salvo motivazione, e i parametri sono il riferimento anche nella contestazione), come si contesta (richiesta di specifica della parcella per voci, fasi e ore; verifica di duplicazioni e di attività non svolte; art. 13 c. 9: conciliazione davanti al consiglio dell'ordine su richiesta di cliente o avvocato, e parere di congruità che l'ordine rilascia solo su richiesta dell'iscritto, art. 29 c. 1 lett. l, non vincolante per il giudice e senza contraddittorio pieno, ma necessario per il decreto ingiuntivo; mediazione volontaria; organismo dell'ordine), se arriva il decreto ingiuntivo (art. 636 c.p.c.: parcella sottoscritta e parere dell'ordine; il giudice si attiene al parere nei limiti della somma; opposizione entro 40 giorni; per le prestazioni giudiziali civili, art. 14 D.Lgs. 150/2011: rito semplificato davanti al giudice del processo in cui l'avvocato ha lavorato, tribunale monocratico, parti anche personalmente, sentenza non appellabile ma ricorribile in cassazione; Cass. SU 4485/2018: il rito speciale copre tutte le contestazioni sul compenso per le prestazioni giudiziali, anche quelle sull'esistenza del rapporto, salvo le domande diverse; per le prestazioni stragiudiziali e penali il rito ordinario o il decreto ingiuntivo ordinario; il cliente può contestare l'inadempimento dell'avvocato in via riconvenzionale o con azione separata), la prescrizione (artt. 2956 n. 2 e 2957 c.c.: prescrizione presuntiva di tre anni dalla decisione della lite, dalla conciliazione o dalla revoca del mandato, dall'ultima prestazione per gli affari non terminati: presunzione di pagamento vinta solo dal giuramento del cliente o dalla sua ammissione; prescrizione ordinaria decennale se il credito è riconosciuto per iscritto o accertato; gli acconti interrompono), le difese di merito (attività non svolta o non necessaria, duplicazione di voci, fasi non tenute, spese non documentate, mancanza del preventivo scritto come inadempimento che riduce o esclude il compenso secondo la giurisprudenza in evoluzione, mandato revocato o rinunciato con compenso solo per l'opera prestata, negligenza professionale con eccezione di inadempimento e risarcimento, art. 2236 c.c.), gli altri strumenti (esposto al consiglio dell'ordine per violazione dei doveri deontologici su preventivo, informazione e richiesta di compensi sproporzionati, artt. 27 e 29 codice deontologico; diritto alla restituzione del fascicolo e dei documenti anche senza saldo, art. 33 codice deontologico; ritenzione vietata; segnalazione all'AGCM per pratiche scorrette solo nei casi di clausole vessatorie verso consumatori), la posizione dell'avvocato (diritto al compenso per l'opera prestata, acconti, spese anticipate, interessi; cliente e controparte solidali dopo la transazione, art. 13 c. 8; distrazione delle spese liquidate in sentenza; fondo spese).
Costi e gratuito patrocinioIl preventivo scritto è obbligatorioLa norma (art. 13, comma 5, L. 247/2012), che cosa deve contenere (complessità, oneri prevedibili, compenso, spese vive, spese forfettarie del 15%, IVA e cassa), le forme del compenso (a fase, a ore, forfait, percentuale, divieto di quota lite), preventivo di massima e integrazioni, se manca l'accordo scritto: i parametri ministeriali, contestare la parcella (conciliazione all'ordine, parere di congruità, opposizione), consigli.
Scegliere e verificare l'avvocatoCome scegliere un avvocatoIndividuare la materia e il foro, verifica dell'albo e dei titoli (specialista, cassazionista), che cosa dice e non dice la pubblicità, il primo colloquio e le domande da fare, il preventivo scritto (art. 13 L. 247/2012), la procura e il mandato, la responsabilità personale e l'assicurazione obbligatoria, il conflitto di interessi, gratuito patrocinio e convenzioni, i segnali di allarme, come cambiare.
Scegliere e verificare l'avvocatoCome verificare che un avvocato sia iscritto all'alboAlbo nazionale CNF e albi degli Ordini, che cosa dice l'iscrizione, cassazionisti e specialisti, stabiliti e praticanti, consulenti e finti avvocati, verifica all'estero.
Scegliere e verificare l'avvocatoLa prima consulenza: che cosa portare, che cosa chiedere, quanto costaPrima dell'appuntamento (controllare la data di notifica degli atti ricevuti e i termini che corrono: 40 giorni per opporsi al decreto ingiuntivo, 60 per cartella e avviso di accertamento, 60 per l'impugnazione scritta del licenziamento, 15 per l'opposizione al decreto penale, 60 al prefetto e 30 al giudice di pace per la multa, 3 mesi per la querela; scrivere una cronologia dei fatti con date, nomi e importi; raccogliere contratti, lettere, e-mail, messaggi, foto, ricevute, sentenze e verbali; portare il documento d'identità e il codice fiscale; per il gratuito patrocinio la dichiarazione dei redditi dell'ultimo anno, soglia 13.659,64 euro), durante il colloquio (esporre i fatti in ordine, senza omettere quelli sfavorevoli, perché l'avvocato li scoprirà dalla controparte; l'avvocato è tenuto a rendere noto il livello di complessità dell'incarico e a comunicare per iscritto la prevedibile misura del costo distinguendo compenso, spese e oneri, art. 13 c. 5 L. 247/2012; verifica del conflitto di interessi con l'altra parte; le domande: quali possibilità concrete, quali prove mancano, quali rischi in caso di sconfitta, comprese le spese della controparte, quanto tempo, quali alternative alla causa, mediazione, negoziazione, transazione, chi seguirà materialmente la pratica e come si comunica), la riservatezza (segreto professionale su tutto ciò che è appreso anche nella consulenza, art. 6 L. 247/2012, esteso a collaboratori e praticanti; l'avvocato non può essere obbligato a testimoniare, art. 200 c.p.p.; la rivelazione è reato, art. 622 c.p.; vale anche se l'incarico non viene conferito), i costi (la consulenza può essere gratuita, a forfait o a tempo secondo la politica dello studio, da chiarire prima dell'appuntamento; il compenso è pattuito per iscritto di regola al conferimento dell'incarico, a tempo, forfetario, per fasi o a percentuale sul valore, art. 13 c. 2-3; divieto di patto di quota lite; se non c'è accordo si applicano i parametri del DM 55/2014; gratuito patrocinio; consulenza a distanza), che cosa non è (senza procura non c'è difesa in giudizio e i termini continuano a correre; un parere orale non è un parere scritto; l'avvocato può rifiutare l'incarico; il secondo parere è legittimo), dopo (preventivo scritto e lettera d'incarico; procura alle liti; documenti in copia; tempi della prima azione, diffida, mediazione, ricorso; come cambiare avvocato se il rapporto non funziona).
Costi e gratuito patrocinioIl gratuito patrocinio nel processo civileSoglia di 13.659,64 euro di reddito familiare, domanda al Consiglio dell'ordine, ammissione in dieci giorni, avvocato dall'elenco, cosa copre, revoca e controlli, spese di soccombenza.
Il processo civileLa mediazione obbligatoria: materie, procedura, costiMaterie obbligatorie (art. 5), esclusioni (decreti ingiuntivi, sfratti, cautelari, consulenza preventiva), mediazione demandata dal giudice, come si avvia e dove, primo incontro (20-40 giorni), assistenza degli avvocati, durata di 6 mesi, effetti su prescrizione e decadenza, riservatezza, proposta del mediatore e conseguenze sulle spese, accordo titolo esecutivo (con avvocati) o omologato, mancata partecipazione (argomenti di prova, doppio del contributo unificato), costi (DM 150/2023), riduzione di un quinto, patrocinio gratuito, crediti d'imposta, esenzioni fiscali.
Giudici, tempi e strumentiI termini processuali e la sospensione ferialeIl computo (art. 155 c.p.c.: nei termini a giorni si esclude il giorno iniziale e si conta quello finale; i termini a mesi e ad anni seguono il calendario comune, da data a data; i giorni festivi si contano; se la scadenza cade in un giorno festivo è prorogata al primo giorno non festivo; la proroga vale anche per il sabato, per gli atti da compiere fuori udienza, mentre le udienze del sabato si tengono; termini a ritroso, cioè da compiere entro un numero di giorni prima di un'udienza: se il giorno cade di sabato o festivo si anticipa al giorno precedente, secondo la giurisprudenza; termini a ore; la notifica a mezzo PEC dopo le 21 si considera perfezionata alle 7 del giorno dopo per il destinatario, art. 147 c.p.c., ma per il notificante vale il giorno dell'invio), perentori e ordinatori (art. 152: i termini di legge sono ordinatori salvo che la legge li dichiari perentori; il giudice può fissarli a pena di decadenza solo se la legge lo consente; art. 153: i perentori non si abbreviano né si prorogano nemmeno d'accordo tra le parti; rimessione in termini per la parte incorsa in decadenza per causa non imputabile; art. 154: gli ordinatori si prorogano prima della scadenza; i principali perentori: 30 giorni per appello e revocazione dalla notifica della sentenza e 60 per la cassazione, art. 325; 6 mesi dalla pubblicazione, art. 327; 20 giorni per le opposizioni agli atti esecutivi; 40 per l'opposizione a decreto ingiuntivo; 70 giorni prima dell'udienza per la comparsa di risposta), la sospensione feriale (art. 1 L. 742/1969: i termini processuali delle giurisdizioni ordinaria e amministrativa sono sospesi di diritto dal 1° al 31 agosto e riprendono dal 1° settembre; se il termine inizia in agosto, decorre dal 1° settembre; ridotta da 46 a 31 giorni dal 2015 con il D.L. 132/2014; art. 54 c.p.a. per il processo amministrativo, non per il cautelare; vale anche per il processo tributario e per i termini di impugnazione penale; esempi: sentenza notificata il 20 luglio, appello entro il 19 settembre; notificata il 10 agosto, entro il 30 settembre; sentenza pubblicata il 10 marzo, termine lungo 6 mesi più 31 giorni, cioè 11 ottobre; contumace e appello), le esclusioni (art. 3 L. 742 e art. 92 ord. giud.: cause di lavoro e previdenza, artt. 429 e 459 c.p.c.; alimenti; procedimenti cautelari; amministrazione di sostegno, interdizione e inabilitazione; ordini di protezione; sfratto; opposizione all'esecuzione e, per la giurisprudenza, agli atti esecutivi; dichiarazione e revoca di fallimento e liquidazione giudiziale; cause dichiarate urgenti con decreto del presidente; nel penale: imputati in custodia cautelare che rinunciano, reati di criminalità organizzata per le indagini, prescrizione o custodia in scadenza con ordinanza di urgenza, art. 2 L. 742; processo amministrativo cautelare), i termini che non si sospendono (termini sostanziali e amministrativi: prescrizione e decadenza civili, impugnazione stragiudiziale del licenziamento in 60 giorni, querela in 3 mesi, ricorso al prefetto per la multa, ricorso gerarchico e straordinario in 120 giorni: solo i termini processuali in senso stretto; i termini per il pagamento delle cartelle e degli avvisi; le regole speciali del fisco: versamenti dal 1° al 20 agosto e sospensione dal 1° agosto al 4 settembre per documenti e avvisi bonari, art. 37 c. 11-bis D.L. 223/2006 e art. 7-quater D.L. 193/2016), gli errori tipici (contare il giorno della notifica; dimenticare che agosto si somma anche ai termini a mesi; applicare la feriale al lavoro o allo sfratto; fidarsi della data di consegna della PEC per il notificante; aspettare l'ultimo giorno per un deposito telematico che può fallire).
Giudici, tempi e strumentiQuanto durano le cause in Italia: i numeriGli indicatori (disposition time: pendenti a fine anno diviso definiti nell'anno per 365, usato da Cepej, EU Justice Scoreboard e PNRR; durata effettiva: media dei procedimenti conclusi nell'anno dalla data di iscrizione; clearance rate; perché i due numeri divergono), i dati 2025 (Istat, giugno 2026, su dati del Ministero: contenzioso civile 435 giorni in tribunale, 492 in corte d'appello, 863 in Cassazione, 1.789 nei tre gradi contro 2.512 del 2019, -28,8%, obiettivo PNRR 1.507 non ancora raggiunto; penale 958 giorni nei tre gradi contro 1.392, -31,2%, obiettivo 1.044 raggiunto; tribunale penale 312, appello 524, Cassazione 122; clearance rate 1,07 tribunali, 1,17 appelli, 1,30 Cassazione), le materie (in tribunale nel 2025: lavoro 256 giorni, accertamenti tecnici previdenziali 154, liquidazioni giudiziali 117, cittadinanza 1.304, protezione internazionale 1.224; nel rapporto ministeriale sull'area SICID: civile ordinario durata effettiva 896 giorni e disposition time 585, lavoro 341 e 279, previdenza 628 e 496, volontaria giurisdizione 143, procedimenti speciali 78 nel 2023; esecuzioni immobiliari e fallimenti su altri registri e più lunghi), le differenze territoriali (i dati per distretto e per ufficio pubblicati dal Ministero mostrano scarti ampi tra tribunali; giudice di pace e Cassazione tributaria), i fattori (rito, istruttoria con CTU e testimoni, rinvii, carichi dell'ufficio, sospensione feriale, mediazione obbligatoria, appello con filtro, rinvii per notifiche), la legge Pinto (L. 89/2001: durata ragionevole 3 anni in primo grado, 2 in appello, 1 in Cassazione, 3 per l'esecuzione, 6 per le procedure concorsuali, comunque 6 anni complessivi; indennizzo da 400 a 800 euro per anno di ritardo, maggiorabile del 20 e 40 per cento e ridotto per parti numerose o domanda respinta; rimedi preventivi obbligatori: rito semplificato, istanza di decisione orale, istanza di accelerazione nel penale, sei mesi prima della scadenza; domanda alla corte d'appello entro sei mesi dalla definitività o in corso di causa; art. 1-ter, 2, 2-bis, 4), il penale (prescrizione che si ferma dopo il primo grado e improcedibilità dell'appello dopo 2 anni e della Cassazione dopo 1, prorogabili), come ridurre i tempi della propria causa (rito semplificato, decreto ingiuntivo, mediazione e negoziazione, prove documentali, richiesta di decisione orale, evitare rinvii, transazione), che cosa aspettarsi in pratica.