Fare ricorso al giudice di pace da soli: il ricorso e i passi

Prima di scrivere: termini e scelta della strada

Contro un verbale del codice della strada ci sono due strade alternative: il ricorso al prefetto entro sessanta giorni o l'opposizione al giudice di pace entro trenta giorni (sessanta per chi risiede all'estero) dalla contestazione o dalla notifica. Chi ha già fatto ricorso al prefetto non può rivolgersi al giudice contro il verbale (art. 7, c. 3, D.Lgs. 150/2011), e chi ha pagato in misura ridotta non può più contestare. Il confronto tra le due strade e i motivi più efficaci sono spiegati nella pagina sul ricorso contro una multa; qui si segue la strada del giudice di pace. Per le altre sanzioni amministrative, contro l'ordinanza-ingiunzione si ricorre entro trenta giorni dalla notifica al giudice di pace, oppure al tribunale per le materie di lavoro, previdenza, ambiente, alimenti, valutaria e antiriciclaggio e per le sanzioni oltre 15.493 euro (art. 6).

Che cosa scrivere nel ricorso

Il ricorso segue le regole del rito del lavoro, quindi deve contenere fin dall'inizio fatti, motivi, documenti e prove. Uno schema essenziale:

1. Intestazione: «Al Giudice di pace di [luogo della violazione] — Ricorso in opposizione ai sensi dell'art. 7 del D.Lgs. 150/2011».
2. Ricorrente: nome, codice fiscale, residenza, recapiti e, se si ha, indirizzo PEC.
3. Controparte: il prefetto se la violazione è stata accertata da forze di polizia dello Stato, il comune, la provincia o la regione se l'ha accertata la loro polizia locale (art. 7, c. 5).
4. Atto impugnato: numero e data del verbale, organo accertatore, data di notifica.
5. Fatti: che cosa è successo, in ordine e con date.
6. Motivi: uno per ciascun vizio, per esempio notifica oltre i novanta giorni, strumento non omologato o non tarato, segnaletica mancante, errore sul veicolo o sul conducente.
7. Istanza di sospensione, se si vuole bloccare il pagamento, con le ragioni gravi e circostanziate.
8. Conclusioni: annullamento del verbale e delle sanzioni accessorie, con rimborso delle spese.
9. Prove: elenco dei documenti allegati e degli eventuali testimoni, con i loro nomi.
10. Data e firma, con copia del documento d'identità e del verbale.

Deposito, costi e sospensione

Il ricorso si deposita nella cancelleria del giudice di pace competente oppure si spedisce per posta (art. 7, c. 3). Al deposito si paga il contributo unificato, calcolato sull'importo della sanzione contestata: 43 euro fino a 1.100 euro, 98 euro da 1.100 a 5.200 euro (art. 13 DPR 115/2002), più 27 euro di spese forfettarie per le notifiche (art. 30); gli altri atti sono esenti. Il ricorso e il decreto che fissa l'udienza vengono notificati alle parti dalla cancelleria.

Il ricorso non sospende da solo la multa. Il giudice può sospenderla, sentite le parti, con ordinanza quando ci sono gravi e circostanziate ragioni; in caso di pericolo imminente di un danno grave e irreparabile, anche subito con decreto, da confermare alla prima udienza (art. 5 D.Lgs. 150/2011). L'opposizione si estende alle sanzioni accessorie, come la sospensione della patente.

L'udienza e la decisione

Il giudice non può decidere secondo equità (art. 7, c. 10): serve un vizio di legittimità o la mancanza di prova. Prima dell'udienza conviene leggere gli atti depositati dall'amministrazione, spesso decisivi per verificare notifiche e strumenti. La sentenza è appellabile davanti al tribunale, ma in appello serve l'avvocato. Per verificare i tempi di notifica si veda la pagina sulla notifica entro 90 giorni, per gli autovelox quella su omologazione e taratura.