Segnalazioni di allerta e assetti adeguati nella crisi d'impresa

In breve

Assetti adeguati: ogni impresa deve organizzarsi per accorgersi in tempo della crisi.
Segnali d'allarme: stipendi, fornitori e banche pagati in forte ritardo.
Segnalazioni pubbliche: INPS, INAIL, Agenzia e Riscossione oltre certe soglie di debito.
Sindaci e revisori: segnalano per iscritto e chiedono conto entro 30 giorni.
Cosa fare: valutare subito la composizione negoziata o un altro strumento.

Gli assetti adeguati e i segnali di crisi

Art. 2086, c. 2, c.c.

«L'imprenditore, che operi in forma societaria o collettiva, ha il dovere di istituire un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato alla natura e alle dimensioni dell'impresa, anche in funzione della rilevazione tempestiva della crisi dell'impresa e della perdita della continuità aziendale, nonché di attivarsi senza indugio per l'adozione e l'attuazione di uno degli strumenti previsti dall'ordinamento per il superamento della crisi e il recupero della continuità aziendale.»

Gli assetti devono consentire di rilevare squilibri patrimoniali o economico-finanziari, verificare la sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuità almeno per i dodici mesi successivi e usare gli strumenti di verifica della composizione negoziata (art. 3, c. 3, CCII). La legge indica alcuni segnali di allarme (art. 3, c. 4):

Segnale	Soglia
Retribuzioni non pagate	Scadute da almeno 30 giorni, oltre la metà del monte retribuzioni mensile
Debiti verso fornitori	Scaduti da almeno 90 giorni, superiori ai debiti non scaduti
Esposizioni bancarie	Scadute o oltre il fido da più di 60 giorni, almeno il 5% del totale
Debiti verso i creditori pubblici	Le soglie dell'art. 25-novies

Le segnalazioni dei creditori pubblici

Ente	Quando segnala
INPS	Contributi in ritardo di oltre 90 giorni, superiori al 30% dei dovuti dell'anno precedente e a 15.000 euro; 5.000 euro per le imprese senza dipendenti
INAIL	Premi scaduti da oltre 90 giorni superiori a 5.000 euro
Agenzia delle entrate	IVA delle liquidazioni periodiche non versata oltre 5.000 euro e almeno il 10% del volume d'affari; sempre oltre 20.000 euro
Agenzia delle entrate-Riscossione	Carichi scaduti da oltre 90 giorni sopra 100.000 euro (imprese individuali), 200.000 (società di persone), 500.000 (altre società)

Le segnalazioni arrivano via PEC, o con raccomandata, all'imprenditore e all'organo di controllo, entro sessanta giorni dal superamento delle soglie, o per l'Agenzia delle entrate con la comunicazione di irregolarità e comunque entro centocinquanta giorni, e contengono l'invito a chiedere la composizione negoziata (art. 25-novies CCII). Le banche, quando peggiorano, sospendono o revocano gli affidamenti, lo comunicano anche all'organo di controllo (art. 25-decies).

Sindaci, revisori e responsabilità

L'organo di controllo e il revisore segnalano per iscritto agli amministratori, con comunicazione motivata e provata nella ricezione, la sussistenza dei presupposti per la composizione negoziata, fissando un termine non superiore a trenta giorni per riferire sulle iniziative prese; la segnalazione tempestiva, cioè entro sessanta giorni dalla conoscenza della situazione, e la vigilanza sulle trattative sono valutate per attenuare o escludere la loro responsabilità (art. 25-octies; si veda la pagina su sindaci e revisori). Gli amministratori che non istituiscono assetti adeguati o non si attivano davanti ai segnali rischiano l'azione di responsabilità, anche dei creditori (si veda la pagina sulla responsabilità degli amministratori nella crisi).

Verificare gli assetti: budget, tesoreria a dodici mesi, scadenziario dei debiti.
Monitorare i segnali: stipendi, fornitori, banche, contributi, IVA.
Leggere subito le PEC di INPS, Agenzia e Riscossione.
Rispondere per iscritto alle segnalazioni di sindaci e revisori.
Attivare uno strumento di soluzione della crisi senza indugio.

Domande frequenti

Quando l'INPS o l'Agenzia delle entrate mandano una segnalazione di allerta?

Quando i debiti superano soglie precise: per l'INPS, contributi in ritardo di oltre novanta giorni superiori al 30% di quelli dovuti l'anno prima e a 15.000 euro, o a 5.000 euro per le imprese senza dipendenti; per l'INAIL, premi scaduti da oltre novanta giorni superiori a 5.000 euro; per l'Agenzia delle entrate, IVA non versata risultante dalle liquidazioni periodiche superiore a 5.000 euro e al 10% del volume d'affari, e comunque oltre 20.000 euro; per la Riscossione, carichi scaduti da oltre novanta giorni sopra 100.000 euro per le imprese individuali, 200.000 per le società di persone e 500.000 per le altre (art. 25-novies CCII).

Che cosa contiene la segnalazione e che cosa devo fare?

Arriva via PEC all'imprenditore e, se c'è, all'organo di controllo, e contiene l'invito a chiedere la composizione negoziata della crisi, se ne ricorrono i presupposti (art. 25-novies, c. 3, CCII). Non è una sanzione, ma un campanello d'allarme: gli amministratori devono valutare subito la situazione e attivarsi senza indugio con uno degli strumenti previsti dall'ordinamento (art. 2086 c.c.); ignorarla aggrava la loro posizione in caso di responsabilità.

Che cosa sono gli assetti adeguati?

Sono l'organizzazione, le procedure amministrative e la contabilità dell'impresa, proporzionate alla sua natura e dimensione, che devono permettere di rilevare in tempo squilibri patrimoniali o finanziari, verificare la sostenibilità dei debiti e la continuità aziendale almeno per i dodici mesi successivi e cogliere i segnali di crisi elencati dalla legge, come stipendi o fornitori pagati in forte ritardo o sconfinamenti bancari (art. 3 CCII; art. 2086 c.c.).

Che ruolo hanno sindaci e revisori?

Devono segnalare per iscritto agli amministratori, con una comunicazione motivata e provata nella ricezione, la sussistenza dei presupposti per la composizione negoziata, fissando un termine non superiore a trenta giorni perché riferiscano sulle iniziative prese. La segnalazione tempestiva, che si considera tale se arriva entro sessanta giorni dalla conoscenza della situazione, e la vigilanza successiva sono valutate per attenuare o escludere la loro responsabilità (art. 25-octies CCII).

Fonti normative

I testi sono quelli vigenti su normattiva.it alla data di verifica della pagina.

Da leggere insieme

Crisi d'impresa e liquidazione giudizialeLa composizione negoziata della crisi d'impresaEsperto nominato dalla camera di commercio, trattative riservate per 180 giorni, misure protettive, gestione all'imprenditore, finanza prededucibile, esiti.
Crisi d'impresa e liquidazione giudizialeIl codice della crisi d'impresa: la mappa degli strumentiChi può usare che cosa: composizione negoziata, piano attestato, accordi al 60%, concordato preventivo, liquidazione giudiziale, sovraindebitamento ed esdebitazione.
Crisi d'impresa e liquidazione giudizialeGli amministratori nella crisi: obblighi, responsabilità, azione del curatoreDoveri degli amministratori nella crisi: assetti e attivazione (art. 2086 c.c.), perdite oltre un terzo, gestione conservativa (art. 2486), azione del curatore.
Soci e amministratoriSindaci e revisori: nomina obbligatoria e responsabilitàArt. 2477 c.c.: quando la srl deve nominare sindaco o revisore; art. 2407 dopo la L. 35/2025: tetto al risarcimento, prescrizione 5 anni; segnalazione della crisi.
Soci e amministratoriLa responsabilità dell'amministratore di srlQuando l'amministratore di srl risponde col proprio patrimonio (art. 2476 c.c.): azione del socio, azione dei creditori, danno diretto, perdita del capitale.
Crisi d'impresa e liquidazione giudizialeIl concordato preventivo: in continuità e liquidatorioIl concordato preventivo: continuità o liquidazione con 10% esterno e 20% ai chirografari (art. 84 CCII), domanda con riserva, misure protettive, classi, voto, omologa.
Costituire e gestire una societàIl bilancio: approvazione, deposito, impugnazioneArtt. 2423-2435-ter c.c.: chi lo redige, termini di approvazione e deposito, nullità della delibera sul bilancio non chiaro o falso, il socio che vuole vedere i conti.
Pensioni, INPS e INAILGli avvisi di addebito INPS: opposizione e prescrizioneArt. 30 DL 78/2010: l'avviso di addebito è titolo esecutivo; opposizione nel merito in 40 giorni, vizi formali in 20; prescrizione di 5 anni (Cass. SU 23397/2016).