Espulsione dello straniero al posto della pena (art. 16 TUI)

In breve

Sostitutiva: il giudice può sostituire una pena fino a due anni con l'espulsione.
Alternativa: al detenuto con meno di due anni da scontare è disposta l'espulsione.
Esclusioni: reati gravi dell'art. 407 c.p.p. e persone protette dall'art. 19.
Opposizione: entro dieci giorni al tribunale di sorveglianza.
Rientro illegale: la pena torna a essere eseguita.

L'espulsione come sanzione sostitutiva

Art. 16, c. 1, D.Lgs. 286/1998 (estratto)

«Il giudice, nel pronunciare sentenza di condanna per un reato non colposo o nell'applicare la pena su richiesta [...] nei confronti dello straniero che si trovi in taluna delle situazioni indicate nell'articolo 13, comma 2, quando ritiene di dovere irrogare la pena detentiva entro il limite di due anni e non ricorrono le condizioni per ordinare la sospensione condizionale della pena [...] può sostituire la medesima pena con la misura dell'espulsione.»

Serve che non ci siano ostacoli all'esecuzione immediata dell'accompagnamento alla frontiera. La sostituzione vale anche per le condanne per ingresso e soggiorno illegale e per l'inottemperanza all'ordine di lasciare il territorio; negli altri casi l'espulsione dura almeno cinque anni, ed è eseguita dal questore anche se la sentenza non è ancora irrevocabile (art. 16, c. 1-bis e 2). È esclusa per i delitti dell'art. 407, c. 2, lett. a, c.p.p. e per i reati del testo unico puniti con pena massima superiore a due anni (c. 3). Per le altre pene sostitutive si veda la pagina sulle pene sostitutive.

L'espulsione alternativa alla detenzione

Passaggio	Regola	Comma
Presupposti	Straniero identificato, detenuto, espellibile, con pena anche residua non superiore a due anni	c. 5
Reati esclusi	Favoreggiamento dell'immigrazione clandestina e delitti dell'art. 407, c. 2, lett. a, c.p.p., salvo rapina ed estorsione aggravate	c. 5
Decisione	Decreto motivato del magistrato di sorveglianza entro quindici giorni	c. 6
Opposizione	Entro dieci giorni al tribunale di sorveglianza, che decide in venti	c. 6
Esecuzione	Accompagnamento alla frontiera; la detenzione dura fino ai documenti di viaggio	c. 7
Estinzione della pena	Dopo dieci anni dall'espulsione, se non c'è rientro illegale	c. 8

Il carcere avvia l'identificazione al momento dell'ingresso del detenuto straniero, con l'aiuto del questore e delle autorità consolari (c. 5-bis). Se il rimpatrio è impossibile per forza maggiore, la detenzione riprende per il tempo strettamente necessario (c. 9-bis). Si vedano le pagine sul magistrato e tribunale di sorveglianza e sulle altre misure alternative.

Chi non può essere espulso

L'espulsione a titolo sostitutivo o alternativo non si applica nei casi dell'art. 19 del testo unico (art. 16, c. 9): tra l'altro, verso Stati in cui lo straniero rischia persecuzione, tortura o trattamenti inumani, nei confronti dei minori, dei titolari di carta di soggiorno salvo i casi previsti, dei conviventi con parenti entro il secondo grado o con il coniuge di nazionalità italiana, delle donne in gravidanza o nei sei mesi successivi alla nascita del figlio, e di chi versa in condizioni di salute di particolare gravità non adeguatamente curabili nel Paese d'origine.

Verificare la situazione di soggiorno e i legami familiari in Italia.
Controllare se il reato rientra tra quelli esclusi.
Documentare i divieti di espulsione dell'art. 19, se ricorrono.
Proporre opposizione entro dieci giorni dal decreto del magistrato.
Valutare con il difensore le alternative: sospensione, altre pene sostitutive.

Domande frequenti

Il giudice può sostituire la pena con l'espulsione?

Sì, se lo straniero si trova in una delle situazioni di irregolarità che consentono l'espulsione, il reato non è colposo, la pena detentiva da irrogare non supera due anni e non si può concedere la sospensione condizionale, e non ci sono ostacoli all'accompagnamento immediato alla frontiera (art. 16, c. 1, D.Lgs. 286/1998). È una facoltà del giudice, non un obbligo.

Per quali reati l'espulsione sostitutiva non è possibile?

Non può essere disposta per i gravi delitti elencati nell'art. 407, c. 2, lett. a, c.p.p., come quelli di mafia, terrorismo o i più gravi reati contro la persona, e per i delitti del testo unico immigrazione puniti con pena massima superiore a due anni (art. 16, c. 3).

Sono in carcere e mi mancano meno di due anni: posso essere espulso?

Se sei straniero, identificato e in situazione di irregolarità, e la pena da scontare, anche residua, non supera due anni, l'espulsione è disposta dal magistrato di sorveglianza con decreto, salvo per alcuni reati gravi (art. 16, c. 5-6). Contro il decreto tu, il difensore e il pubblico ministero potete proporre opposizione entro dieci giorni al tribunale di sorveglianza, che decide in venti giorni.

Che cosa succede se rientro in Italia?

Se lo straniero espulso con sanzione sostitutiva rientra illegalmente prima del termine, la sanzione è revocata e si torna alla pena (art. 16, c. 4). Nel caso dell'espulsione alternativa alla detenzione, la pena si estingue dopo dieci anni dall'espulsione se non c'è stato rientro illegale; in caso di rientro la detenzione è ripristinata (c. 8).

Fonti normative

I testi sono quelli vigenti su normattiva.it alla data di verifica della pagina.

Da leggere insieme

Esecuzione della penaLe pene sostitutive: semilibertà, detenzione domiciliare, lavoro di pubblica utilità, pena pecuniariaLe pene sostitutive della riforma Cartabia: semilibertà e detenzione domiciliare fino a 4 anni, lavoro di pubblica utilità fino a 3, pena pecuniaria fino a 1.
Esecuzione della penaMagistrato e tribunale di sorveglianza: chi decide che cosaIl magistrato: permessi, liberazione anticipata, reclami, detenzione inumana (artt. 69, 69-bis, 35-bis, 35-ter o.p.); il tribunale: misure alternative, rinvio.
Esecuzione della penaL'ordine di esecuzione: quando si va in carcere dopo la condannaL'ordine di esecuzione dopo la condanna definitiva: sospensione fino a 4 anni (6 e 8 per tossicodipendenti), 30 giorni per chiedere le misure alternative.
Il procedimento penaleLa sospensione condizionale della penaLimiti di pena (2 anni, 3 per i minori, 2 anni e 6 mesi per infra-21 e over-70), prognosi, esclusioni, seconda concessione, obblighi, effetti sul lavoro e sul casellario, revoca, estinzione dopo 5 anni; le sentenze della Consulta del 2026.
Esecuzione della penaL'affidamento in prova al servizio socialeL'affidamento in prova: pene fino a 3 anni, 4 con buona condotta, 6 per tossicodipendenti; istanza al tribunale di sorveglianza, prescrizioni.
Esecuzione della penaLa detenzione domiciliareLa detenzione domiciliare: pene fino a 2 anni, 4 per madri, malati, over 60 inabili e under 21, senza limiti per gli ultrasettantenni; 18 mesi (L. 199/2010); revoca.
Il procedimento penaleIl patteggiamento: come funziona e quando convienePena fino a 5 anni, riduzione fino a un terzo, esclusioni, termini, effetti su spese, pene accessorie, casellario, giudizi civili e disciplinari, estinzione, patteggiamento in appello.
Il procedimento penaleIl giudizio abbreviato: la riduzione della penaIl giudizio abbreviato: decisione allo stato degli atti con pena ridotta di un terzo (metà per le contravvenzioni), più un sesto senza appello; richiesta, condizionato.