In breve
- Dalle spese al reddito: il fisco ricostruisce il reddito da ciò che si è speso nell'anno.
- Doppia soglia dal 2024: scostamento di almeno un quinto e reddito accertabile oltre dieci volte l'assegno sociale.
- Contraddittorio obbligatorio: invito a comparire e procedimento di accertamento con adesione.
- Prova contraria ampia: redditi di altri anni, esenti o già tassati, denaro di familiari, risparmi, spese diverse.
- Redditometro a tabelle sospeso dal 2024; dal 2027 la norma passa nel nuovo testo unico.
Come funziona
«L'ufficio [...] può sempre determinare sinteticamente il reddito complessivo del contribuente sulla base delle spese di qualsiasi genere sostenute nel corso del periodo d'imposta. [...] La determinazione sintetica del reddito complessivo di cui al quarto e quinto comma è effettuata a condizione che il reddito complessivo accertabile ecceda di almeno un quinto quello dichiarato e, comunque, di almeno dieci volte l'importo corrispondente all'assegno sociale annuo [...].»
L'accertamento sintetico non guarda alle fonti del reddito ma all'uso del denaro: se in un anno una persona ha speso molto più di quanto ha dichiarato di guadagnare, si presume che abbia avuto redditi non dichiarati. Le spese possono essere di qualsiasi genere, dall'acquisto di immobili e auto agli investimenti finanziari, ai lavori di ristrutturazione. La legge consente anche di usare elementi indicativi di capacità di spesa fissati con decreto ministeriale, il cosiddetto redditometro, ma il decreto del 7 maggio 2024 è stato sospeso con un atto di indirizzo del 23 maggio 2024. Dal 2027 la disciplina passa nel testo unico degli adempimenti e dell'accertamento (D.Lgs. 141/2026).
La riforma del 2024: soglie e prova contraria
| Aspetto | Regola dopo il D.Lgs. 108/2024 |
|---|---|
| Soglia relativa | Il reddito accertabile deve superare di almeno un quinto quello dichiarato |
| Soglia assoluta | E comunque di almeno dieci volte l'assegno sociale annuo, aggiornato ogni due anni |
| Prova contraria a) | Spese finanziate con redditi di altri periodi, esenti, soggetti a ritenuta o esclusi dall'imponibile, o da persone diverse dal contribuente |
| Prova contraria b) | Le spese attribuite hanno un importo diverso |
| Prova contraria c) | Il risparmio usato si è formato negli anni precedenti |
La riforma ha concentrato lo strumento sugli scostamenti rilevanti e ha scritto nella legge ipotesi di prova contraria che prima erano affidate alla giurisprudenza, come il denaro ricevuto da familiari e il risparmio accumulato negli anni. Dal reddito ricostruito si deducono comunque gli oneri deducibili dell'art. 10 TUIR e spettano le detrazioni per gli oneri sostenuti (art. 38, c. 8).
Il contraddittorio e la difesa
Prima di emettere l'avviso l'Agenzia deve invitare il contribuente a comparire, di persona o tramite un rappresentante, per fornire dati e notizie, e poi avviare il procedimento di accertamento con adesione (art. 38, c. 7). È la fase in cui conviene giocare le carte migliori: estratti conto, atti di donazione o di prestito, certificazioni di redditi esenti o già tassati, disinvestimenti, prove che una spesa era diversa o era di un altro familiare. Per la Cassazione quella del redditometro è una presunzione legale relativa: dimostrate le spese, spetta al contribuente provare il contrario con documenti (Cass. 2078/2024); è però sufficiente dimostrare la disponibilità nel periodo di redditi ulteriori, esenti o già tassati, senza dover provare che proprio quelle somme hanno pagato le spese (Cass. 5108/2024), e il giudice non può liquidare con motivazioni generiche le prove offerte (Cass. 4838/2024). Il ricorso contro l'avviso segue le regole della pagina sull'avviso di accertamento.
- Conservare le prove della provenienza del denaro per ogni spesa importante, per tutto il periodo di accertamento.
- All'invito, presentarsi con un quadro documentato di entrate, risparmi e aiuti familiari.
- Verificare le soglie: un quinto di scostamento e dieci volte l'assegno sociale.
- Valutare l'adesione se la prova contraria è solo parziale.
- Impugnare l'avviso entro sessanta giorni se l'Agenzia non tiene conto delle prove.
Gli accertamenti basati sui movimenti bancari sono spiegati nella pagina sull'accertamento bancario; le regole generali sulla prova nel processo nella pagina sulla prova nel processo tributario.
Domande frequenti
Ho comprato casa con i soldi dei miei genitori: rischio il redditometro?
Quando può scattare l'accertamento sintetico?
Il fisco può usare le tabelle del redditometro?
Che cosa devo fare se ricevo l'invito dell'Agenzia?
Fonti normative
- Art. 38 DPR 600/1973 — Rettifica delle dichiarazioni delle persone fisiche (testo vigente fino al 31/12/2026)
- Art. 5 D.Lgs. 108/2024 — Nuova determinazione sintetica
- D.Lgs. 5 agosto 2026, n. 141 — Testo unico adempimenti e accertamento, dal 2027
I testi sono quelli vigenti su normattiva.it alla data di verifica della pagina.
Da leggere insieme
- AccertamentoL'avviso di accertamento: come si legge e che cosa fareContraddittorio preventivo, motivazione e nullità, le tre opzioni nei 60 giorni (acquiescenza, adesione, ricorso), accertamento esecutivo, decadenza 5/7 anni, autotutela obbligatoria, TU dal 2027.
- AccertamentoL'accertamento con adesioneL'accertamento con adesione (D.Lgs. 218/1997): istanza entro il termine del ricorso con sospensione di 90 giorni, contraddittorio, sanzioni a un terzo.
- AccertamentoIl contraddittorio preventivo obbligatorio (art. 6-bis Statuto)Dal 30 aprile 2024 schema di atto e almeno 60 giorni per le osservazioni prima di ogni atto impugnabile, a pena di annullabilità; atti esclusi, adesione allo schema.
- AccertamentoL'accertamento sui conti correntiArt. 32 DPR 600/1973: versamenti presunti redditi per tutti, prelievi oltre 1.000/5.000 euro ricavi per gli imprenditori (Corte cost. 228/2014, 10/2023), prova analitica.
- Il processo tributarioLa prova nel processo tributario: onere, testimonianza scritta, presunzioniChi prova che cosa davanti al giudice tributario: art. 7 c. 5-bis e Cassazione, presunzioni legali e semplici, testimonianza scritta, dichiarazioni di terzi, documenti.
- AccertamentoVerifiche fiscali, accessi, ispezioni: i diritti del contribuenteArt. 12 Statuto: ragioni e oggetto, professionista, 30 giorni di permanenza (15 per i piccoli), osservazioni a verbale; art. 52 DPR 633: casa e studi; PVC e adesione.