Espropri e beni pubblici

Espropriazione, indennità, occupazione, acquisizione sanante, demanio e concessioni balneari, beni culturali.

L'espropriazione per pubblica utilità: procedura e difeseLe fasi (art. 8: vincolo preordinato all'esproprio, dichiarazione di pubblica utilità, determinazione dell'indennità, decreto; art. 9: il vincolo nasce con il piano urbanistico o la variante e dura cinque anni, decade e può essere reiterato con motivazione e indennizzo; art. 11: avviso di avvio del procedimento almeno venti giorni prima, personale o per pubblico avviso oltre 50 destinatari, osservazioni entro trenta giorni; artt. 12-13: la pubblica utilità con l'approvazione del progetto definitivo, efficace cinque anni prorogabili di quattro, scaduta la quale tutto decade; art. 16-17: partecipazione al progetto definitivo; art. 20: offerta dell'indennità provvisoria entro trenta giorni, osservazioni, accettazione irrevocabile entro trenta giorni con acconto dell'80% e cessione volontaria, art. 45; art. 21: in mancanza di accettazione stima dei tre tecnici o della commissione provinciale; art. 22: determinazione urgente; art. 22-bis: occupazione d'urgenza con immissione in possesso e indennità di occupazione; art. 23-24: decreto di esproprio, notifica, immissione in possesso, trascrizione, effetti sui diritti dei terzi; art. 26-28: pagamento e deposito alla Cassa depositi e prestiti), l'indennità (art. 32: valore del bene al momento del decreto senza il vincolo; art. 37: aree edificabili al valore venale, ridotto del 25% per le riforme economico-sociali e aumentato del 10% con la cessione o l'offerta troppo bassa; possibilità legali ed effettive di edificazione; art. 38: costruzioni legittime al valore venale, abusive solo l'area; art. 40: aree agricole al valore agricolo effettivo, dopo Corte cost. 181/2011 che ha eliminato i valori agricoli medi tabellari, con l'indennità aggiuntiva per il coltivatore diretto e per il fittavolo, art. 42; art. 44: servitù e diminuzioni di valore; art. 33: esproprio parziale e deprezzamento della parte residua; ritenuta del 20% sulle aree delle zone omogenee A-D, art. 35; interessi), le patologie (art. 42-bis: utilizzazione senza titolo e acquisizione sanante con indennizzo pari al valore venale più il 10% per il danno non patrimoniale e il 5% annuo per l'occupazione; l'alternativa della restituzione; la giurisprudenza EDU sull'occupazione acquisitiva; art. 46-47: retrocessione totale e parziale se l'opera non è realizzata o il bene non è usato), le tutele (TAR entro 60 giorni contro vincolo, pubblica utilità, decreto e occupazione, con la giurisdizione esclusiva dell'art. 133 c.p.a. anche per i comportamenti; opposizione alla stima in corte d'appello entro 30 giorni dalla notifica del decreto o della stima, con rito semplificato e CTU, art. 54 e art. 29 D.Lgs. 150/2011; ricorso straordinario; risarcimento; accettazione con riserva), la strategia (osservazioni tempestive, perizia di parte sul valore, verifica dei termini di decadenza, scelta tra cessione volontaria con premio e opposizione).